División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 04811 5 de abril del 2021 DJ-0446 Señor Emanuel González Alvarado, Rector UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL dgf@utn.ac.cr drojas@utn.ac.cr Estimado señor: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Criterio legal. Se refiere este Despacho a su oficio N° R-383-2021, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre los traslados de fondos por parte de la Universidad Técnica Nacional a la Fundación para la Promoción de la Investigación y el Desarrollo Académico de la Universidad Técnica Nacional (FUNDAUTN). Específicamente consulta: ¿La Universidad Técnica Nacional, está facultada para realizar traslado de fondos a la FUNDAUTN, con respaldo en el acta constitutiva de la fundación y el convenio para la ejecución de proyectos de la Universidad Técnica Nacional de la Fundación para la Promoción de la Investigación y el Desarrollo Académico de la Universidad Técnica Nacional? De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:dgf@utn.ac.cr mailto:drojas@utn.ac.cr http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condi ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 04734 26 de marzo del 2021 DJ-0440 Señor Hugo Brenes González CONSTRUCTORA HERMANOS BRENES SA. info@hermanosbrenes.com Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de legitimación. Se refiere este Despacho a su oficio número 39-CHB-2021, fechado el 22 de marzo de 2021, mediante el cual solicita criterio sobre el artículo 69 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, respecto del monto de 50% de subcontratación. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:info@hermanosbrenes.com http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo de interés, dicho artículo expresamente indica: “Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte del procedimiento consultivo los sujetos consultantes, a saber, los órganos parlament ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 4692 26 de marzo de 2021 DJ-0434 Señor Hugo Brenes González PARTICULAR Ce: info@hermanosbrenes.com Estimado señor Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: falta de legitimación. Se refiere este despacho a su consulta recibida en el buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General el día 23 de marzo de 2021, mediante el cual consulta sobre temas de contratación administrativa; específicamente, solicita criterio sobre el cálculo del 50% de subcontratación cuando el objeto contractual es “mejoramiento y/o rehabilitación de caminos” y cuando el objeto se refiere a “contratación de maquinaria”. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 6 de dicho reglamento refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo de interés dicho artículo expresamente indica: Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:info@hermanosbrenes.com mailto:contraloria.general@cgr.go.cr ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 04447 25 de marzo del 2021 DJ-00419 Señora Lilliam Hernandez Hidalgo, Auditora interna GOBIERNO CENTRAL Ce: lhernandezh00@gmail.com Estimada señora: Asunto: Se rechaza su solicitud de criterio por falta de requisitos de admisibilidad. Se refiere este Despacho a su consulta enviada en fecha el 19 de marzo del 2021, mediante el cual solicita se le defina cuál es el porcentaje para el pago de la prohibición que se le debe reconocer a un auditor interno, si el de la ley 9635, o el de la ley 8292. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Ahora bien, visto el correo presentado por la señora Auditora Interna del Gobierno Central corresponde, en primer término, hacer ver que la gestión presentada no se encuentra debidamente firmada, careciendo de las formalidades mínimas Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 reglamentarias , las cuales, no pueden ser obviadas. Aunado a lo anterior se observa1 que no existe claridad de si la consulta la está planteando la auditora por u ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 04502 23 de marzo del 2021 DJ-0423 Señor Allan Benavides Vilchez, Gerente General EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA Ce: msanchezq@esph-sa.com lcastroc@esph-sa.com Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de competencia del órgano contralor y caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número GER-150-2021, fechado el 18 de marzo del 2021, mediante el cual consulta sobre si el marco normativo en el que se respalda el Instituto Costarricense de Electricidad (en adelante, ICE) para no prestar servicios de bombeo en pozos y de perforación de pozos a la Empresa de Servicios Públicos de Heredia (en adelante, ESPH) es correcto. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:msanchezq@esph-sa.com http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, ent ...

División Jurídica          Al contestar refiérase al oficio Nº? ?04070 17 de marzo del 2021 DJ-0382 Señor Luis Renato Alvarado Rivera, Ministro MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA documentosministro@mag.go.cr Estimado señor: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Criterio legal. Se refiere este Despacho a su oficio número DM-MAG-182-2021, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre la aplicación del Decreto Ejecutivo N° 37485-H (Reglamento para Transferencias de la Administración Central a Entidades Beneficiarias) a sujetos privados beneficiarios de Recursos Públicos autorizados mediante Ley N° 8114, específicamente el artículo 5, modificado por el artículo 38 de la Ley N°. 8591. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 04388 24 de marzo del 2021 DJ-0417 Licenciada Karine Niño Gutierrez, Diputada ASAMBLEA LEGISLATIVA Ce: karine.nino@asamblea.go.cr, acastillo@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto. Se refiere este despacho a su oficio número KNG-PLN-821-2021, con fecha de 10 de marzo de 2021, recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha, mediante el cual consulta sobre los pagos que ha efectuado el Ministerio de Economía, Industria y Comercio con relación a la membresía al Centro para la Promoción de la Micro y Pequeña Empresa de Centroamérica (CENPROMYPE). En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los que se citan, en lo de interés, el siguiente: Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:karine.nino@asamblea.go.cr mailto:acastillo@asamblea.go.cr http://www.cgr ...

   División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?04302 22 de marzo de 2021 DJ-0408 Señor Dany Rojas Loaiza, Director de Gestión Financiera a.i UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL Ce: ?dgf@utn.ac.cr Cc: ?drojas@utn.ac.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: falta de legitimación. Se refiere este despacho a su consulta recibida el 11 de marzo de 2021 por medio del buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General de la República, donde consulta sobre los traslados de fondos por parte de la Universidad Técnica Nacional a la Fundación para la Promoción de la Investigación y el Desarrollo Académico de la Universidad Técnica Nacional (FUNDAUTN). En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  mailto:dgf@utn.ac.cr mailto:drojas@utn.ac.cr http://www.cgr.go.cr/    División Jurídica          2  diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las c ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 004211 19 de marzo del 2021 DJ-0399 Señora Nancy Vilchez Obando, Jefe de Área Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación ASAMBLEA LEGISLATIVA Ce: comisioneconomicos@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio sobre el texto dictaminado del expediente 22161: “Ley para el Fomento de la Economía Creativa y Cultural” Mediante oficio número AL-CPECTE-C-358-2021 de fecha 10 de marzo de 2021, recibido el mismo día, la Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación solicita criterio a este órgano contralor sobre el texto dictaminado del expediente 22.161: “Ley para el Fomento de la Economía Creativa y Cultural”. Los numerales 183 y 184 de la Constitución Política definen a este órgano contralor como el rector en el control y la vigilancia de la Hacienda Pública, marco dentro del cual se ejercen nuestras competencias y al cual se circunscribe esta opinión, la que se efectúa sin perjuicio de lo que señalen otros órganos especializados en la materia o con competencias consultivas relacionadas con las diferentes temáticas que se derivan del texto del proyecto que se conoce. En atención a su solicitud, este Órgano Contralor estima pertinente efectuar las siguientes consideraciones con respecto a dicho proyecto de ley, especialmente, en lo que resulta atinente a nuestras competencias constitucionales y legales. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:COMISIONECONOMICOS@asamblea.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 1.- MOTIVACIÓN DEL PROYECTO DE LEY En relación con el presente texto dictaminado, el proyecto de ley tiene como objetivo, según su artículo 1: “(…) reconocer y promover los emprendimientos creativos y culturales, como un motor de desarrollo económico, social y cultural de Costa Rica, para lo cual se ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 4191 18 de marzo de 2021 DJ-0397 Señora Alejandra Bolaños Guevara Jefe de Área / Comisiones Legislativas VIII ASAMBLEA LEGISLATIVA abolanos@asamblea.go.cr / isibaja@asamblea.go.cr Asunto: Criterio de la Contraloría General de la República sobre el texto del proyecto de ley denominado: “Ley para la gestión y regularización del patrimonio natural del Estado y del derecho de utilidad ambiental- (Ley DUA)” iniciativa que se tramita bajo expediente legislativo n.º 22.391. Mediante el oficio n.° CEZC-004-2021 de 23 de febrero de 2021, remitido vía correo electrónico por la Comisión Especial de Investigación de Zonas Costeras y Fronterizas que ocupan Terrenos de Dominio Público y lo Relativo a Terrenos Pertenecientes al Patrimonio Natural del Estado en situación de Conflicto a esta Contraloría General de la República (en adelante CGR), y prórroga que fuera solicitada mediante correo electrónico del 3 de marzo de 2021, se consulta el criterio de este órgano contralor en relación al texto del proyecto de ley denominado “Ley para la gestión y regularización del patrimonio natural del Estado y del derecho de utilidad ambiental- (Ley DUA)”, el cual se tramita bajo el expediente legislativo n.° 22.391. De conformidad con los numerales 183 y 184 de la Constitución Política, así como el artículo 1 de la Ley Orgánica de la CGR, este órgano constitucional se establece como rector del sistema de control y fiscalización para la vigilancia de la Hacienda Pública, marco dentro del cual se ejercen nuestras competencias asignadas y desde ese plano se emite la opinión en relación con la consulta del referido proyecto de ley. Sobre el particular, resulta m ...